新浪財經(jīng)訊 2015年博鰲亞洲論壇年會于3月26日舉行。在題為《政商關(guān)系新生態(tài):君子之交相忘于江湖》的分論壇上,原外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖表示,作為我們中國來說他是最小的官也比最大的企業(yè)家神氣,這是中國政商關(guān)系很不正常的情況下搞的。
以下為部分實錄:
龍永圖:要真正解決好政府和企業(yè)的關(guān)系還是要把法律作為一個底線來確定關(guān)系的基本框架。一個國家包括中國,政府官員和企業(yè)家肯定要建立一種比較親密的關(guān)系。因為只有建立一個比較親密的關(guān)系,和諧的關(guān)系以后,這個國家的發(fā)展,特別是像我們中國這樣的情況,政府手上有大量的資源,因為我們的土地屬于國家的,我們很多重要的資源屬于國家的。所以如果我們的企業(yè)家不找政府,這些問題解決不了。所以是我們這種制度決定了政商關(guān)系必須要是很好的關(guān)系,這和其他的國家還不一樣。
這個關(guān)系怎么建立起來?講幾條: 第一條,政府官員和企業(yè)家這一對矛盾,這兩個建立一個關(guān)系,誰是主要的矛盾方面?誰扮演主要的角色?政府官員。因為政府官員手中掌握了大量的權(quán)利,不但掌握資源分配的權(quán)利也掌握了很多審批權(quán)。所以,企業(yè)和政府的關(guān)系如果是不真正建立一個法制關(guān)系的話肯定是一個不平等的關(guān)系。所以長期以來我們中國的官員和企業(yè)家的關(guān)系是不平等的,我們的企業(yè)家跟著政府官員的屁股后面。所以很多年前我就講,我到國外演講的時候都是企業(yè)家或者商會的會長陪著我上主席臺,當?shù)氐氖虚L、高級官員都座在下面作為一般聽眾。
作為我們中國來說他是最小的官也比最大的企業(yè)家神氣,這是中國政商關(guān)系很不正常的情況下搞的。所以要解決這個問題,首先要解決好政府官員。包括加入世貿(mào)組織[微博]的時候的談判,政府官員關(guān)系怎么解決就是要讓政府權(quán)利逐漸放權(quán)。要剝奪政府官員手中的權(quán)利是很痛苦的事情。我們在談判中就是要把政府官員手中的權(quán)利減少到至少是符合世界貿(mào)易組織[微博]最起碼的要求,當時談判是很一幫官僚在談判,是很困難的。所以解決好政商關(guān)系必須要簡政放權(quán)。因為不把政商關(guān)系解決好,整個政治生態(tài)就是一個不公平、不平等的政治生態(tài)。 所以我覺得現(xiàn)在要建立這樣的一個政治生態(tài),就是建立一個平等的政商關(guān)系,一個比較親密的政商關(guān)系,就是習主席講的君子之交,既然是君子首先是平等,達到平等政府官員不能占有大量的權(quán)利而讓企業(yè)像乞丐一樣拿政府官員手上的權(quán)利。
第二條就是權(quán)利在陽光下進行,就是所謂透明度的問題。所以中國加入世貿(mào)組織的時候,我們承諾中國搞市場經(jīng)濟,最重要承諾兩條。一條是國民待遇,中國必須對所有的企業(yè),包括外資企業(yè)、民營企業(yè)、國有企業(yè)、大的企業(yè)、中小企業(yè)一律平等。一律平等說明在權(quán)利分配上,權(quán)利行使上要公平。第二承諾了透明的原則,權(quán)利在陽光下進行。 所以這兩條如果解決了,我們政商關(guān)系就會比較正常。我是非常希望看到我們現(xiàn)在經(jīng)過這次反腐敗的大的高壓的行動以后,我們能夠建立一個清正廉潔的政治生態(tài)。這個清正廉潔政治生態(tài)是中國繼續(xù)保持健康可持續(xù)發(fā)展的一個最重要的基礎之一,沒有這樣的基礎我們其它的一些經(jīng)濟上的措施都不可能達到應該取得的結(jié)果。
非常期待經(jīng)歷過比較痛苦的過程之后,中國會出現(xiàn)一個完全新的政商關(guān)系,而不是像宣總這樣的一批企業(yè)靠的是運氣,碰到一個清官。
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